（五）创新人才管理体制，打造产学研和创新人才高地。自主创新，人才为本。深圳产学研协作和自主创新的成败，关键在人才。培养一支肩负产学研和自主创新重任的高端人才群，是各级政府的当务之急。
一是创新人才管理体制，建立一支自主创新能力强的科技人才队伍。要借大部制改革之机，整合人才管理职能，创新人才引进、培养、评价、任用、激励和服务保障等一系列机制，敞开特区的大门，欢迎各类科技人才的流入，形成多层次的科技人才梯队，建立一支产学研和自主创新能力强的科技人才队伍。
二是落实各项人才政策，让各类人才“落地生根”。针对深圳的人才吸引优势逐渐被淡化和均化的情况，要加大引进人才的进程，落实一系列“柔性引才”、“人才住房”等政策措施。彻底打破人才身份限制，促进人才合理有序自由流动。特别要为高新技术产业创新人才做好各项保障服务，为各类人才创造一个施展才能的良好空间。
三是借鉴苏州、长沙等地“引智”策略，大量引进高端人才。通过落实高端人才政策，设立科技奖励制度等措施，营造深圳吸引全球创新人才的制度环境。特别要借鉴苏州、长沙等地“引智”的做法。近几年苏州在吸引创新型人才方面颇有特色，通过“姑苏计划”、建设人才公寓、推出“优租房项目”等，大大降低人才在苏州生活的成本，为他们解决了后顾之忧。苏州还提出了“做创新创业人才的首选城市”，意在以人才集聚引领产业升级，加快实现经济发展从投资驱动转到创新驱动。长沙市正式启动了《长沙市引进国际高端人才三年行动计划》，向全球公开发布了一百余个国际高端人才职位，以最高达100万元的高薪向全球各国精英抛出橄榄枝。长沙市还承诺，当地财政每年将安排不少于3000万元，用于为引进的高端人才提供安家费补助和事业启动资金。
四是支持科研机构建立人才创新创业机制。深圳清华大学研究院，近日推出成立1000万元创新创业基金、开办“创新创业培训学院” 和开放研究院实验室等三大举措，激励社会有识之士特别是大学生、研究生展开科技创新创业活动，真正实现“科技项目——创业企业——成功企业” 的成长与跨越。同时为打造世界领先的超级科技“孵化器”，为创新创业企业进入创业板提供全方位服务。有关单位应注意及时发现和总结在产学研结合与自主创新领域做出大胆创新举措的单位与企业，总结经验，表彰奖励，全面推广，创造良好的社会氛围。
五是建立科研人才培训基金。为科研企业的研究人员提供培训所需的基金，特别是帮助中小科技企业提升研发人才素质。向中小科技企业提供“智囊咨询”服务，协助中小科技企业积极调整战略、战术，进行产业转型，采用现代化管理技术提升企业内部管理水平，促进企业核心竞争力的形成。
六是加强“专家库”建设。继续完善科技专家委员会建设，确保重点产业、重点项目的准确判断。改革现行的项目评审制度，探索公开公正的评审方法，打破地域限制和部门壁垒，扩大备选的专家范围，建立统一的综合专家库。对专家评审结果的公正性应问责到决策源头，真正体现出专家评审的严肃性和政府资源利用的有效性。
（六）大力培植创新文化的土壤，营造产学研和创新型城市建设氛围。深圳自主创新的实践表明，创新文化已成为企业科技创新的软实力。三十年的改革开放史，也是深圳创业创新文化的形成史，有力推动了深圳产学研和创新型城市建设。
一要继续倡导创新文化和创新精神。积极营造宽松和谐、健康向上的创新文化氛围，大力弘扬敢于冒险、勇于创新、追求成功、宽容失败的创新文化，倡导和鼓励进取拚搏的创新意识和创新精神，使深圳成为滋养培育创新人才与创新精神的沃土。
二要提高市民的科技素质。加大科学素质教育和科学宣传普及的力度，构建公众科学教育和传播体系，将科普投入纳入净福利指标体系，不断提高市民的科学素质。大兴科教兴市、创新为民的科技价值观，形成人人懂科技、处处讲科学的科研环境，营造产学研的良好氛围，推动创新型城市建设。
三是共同夯实深港创新文化环境的社会基础。积极有序推动“深港科技社团联盟”和“深港全民科学素质交流与合作行动计划”，加强深港科技团体的民间合作，拓宽合作领域，创新合作方式，完善合作机制，推进融合发展，为营造创新文化环境奠定更好的社会文化基础。
四是加快科技设施的建设步伐。加大财政投入，在充实和壮大现有文化、科普设施的同时，规划建设一批若干功能健全、具有时代特色和创新精神的标志性文化、科普基础设施，提升城市创新形象，增强市民的科技自豪感。近期要加快深圳科学馆新馆的建设，让新馆成为科技教育、科普展览和产学研及自主创新成果展示的集聚中心，激发市民更强烈的科学热情。设立“城市创新大讲堂”，办好“创新中国”深圳论坛，举办好每年一届的高交会，把深圳打造成创新理论与创新观念的重要发源地和传播中心，成为创新产业与科技产品的研发中心及交易中心，推进创新型城市建设。
