突出人才战略 进一步促进
珠江三角洲地区改革发展
市政协常委 杨子江
《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》（以下简称《纲要》）全面完整地制定了改革发展的各项规划，是一个非常丰富的、严谨的规划纲要。从解放思想的角度，对比中国改革开放的伟大创举，应该可以在一些方面步伐迈的更大些。
中国建国60周年、改革开放30周年，取得的成就及面临的问题和挑战大多数社会主义的建设者是非常清楚的。能否在此基础上更上一层楼，不仅仅是要重复以往经济建设中取得的经验，还有靠解放思想，有所突破。
如果说30年的改革依靠的是伟人的决策和市场经济对主观能动性的释放的话，今后改革的核心，我认为一定应该包括好的人才战略。因为过去改革的经验包括的招商引资、科技创新、社会体系建设等等都已经为中国带来了翻天覆地的变化，而今后改革的突破点在哪里？必须要靠解放思想、新的理念、新的创新。只有引进和培养人才才能带来新的思想和理念。而只有不断的培养、吸引、留住、用好人才，才能带来政策、体制、社会的改良和进步。
虽然我们身处特区，但和长三角比，人才政策已经不具备优势。我建议政府对比长三角的人才待遇和政策，出台更加积极的人才政策，将其突出体现在纲要之中。必须看到，长三角和津京唐地区对比珠三角地区在人才吸引上已经有非常大的优势。而珠三角的人才也有不少流失到这些地区。这些人才包括本地和外来的领军人才、创新人才、国际化人才等等。
从珠三角的具体情况，可以看到本地人才由于地利人和已经有非常大的优势，经济发展自然水涨船高，分得红利。因此，珠三角的人才政策应该是以引进人才为主，对占有地利人和的本地人才为辅。建议将人才政策的侧重点放到吸引国际化人才，因为国际化城市的建设是未来城市区域竞争的制高点。国际化水平越高的城市，生活的品质、产业的品质、人才的品质就越高，城市发展也会越快。因此，建议将国际化人才政策，作为突出重点体现在《纲要》落实工作中。国际化人才应该包括海外留学人才、外籍人才、科技创新人才、文化领军人才、社会活动人才等等。政策应该落实在四个方面：人才引进政策、人才服务政策、公务员人才使用政策，以及人才创业扶持政策。人才引进政策应该对人才流入本地时需要的生活和经济成本进行一定的补贴，将引进人才政策在其他地区及海外进行宣传，扩大引进人才机构的职能。人才服务政策应该对人才进入本地后的社会各方面保障进行一条龙服务，包括住房补贴、子女上学、就医等等，鼓励打造国际化氛围的社区，建立国际人才社区、国际学校等等设施。公务员人才使用政策应该确定公务员中应该有一定比例的国际化人才。人才创业扶持政策应该设立专项经费，鼓励国内其它地区和国外地区人才来深圳创业，建设更多创业园和孵化器。
(作者系市蔚蓝科技有限公司董事总经理)
