在深全国、省政协委员热议政府工作报告 为深圳发展建言献策 为去年“鼓掌” 为今年“鼓劲”
“报告字里行间透着市委市政府的努力与汗水，这一份沉甸甸的成绩单给了大家很强的信心。”23日下午，列席市政协四届五次会议的部分在深全国、省政协委员在分组讨论《政府工作报告》时，对过去一年市政府在大起大落的复杂形势下各项工作仍然交出“高分”答卷表示赞赏。但在“鼓掌”的同时，委员们在讨论中更多的是为今年政府工作“鼓劲”、献策，并表示出了极大的理解和支持。大家认为，深圳的发展今年遇到了强大挑战，在深的全国、省、市政协委员更要团结力量，继续通过政协的平台贡献智慧，让深圳早赢得新的转机。
市政协主席王顺生，市委常委、市委统战部部长王毅，副市长闫小培，市政协副主席钟晓渝，市政协秘书长汤丽霞参加了小组讨论。
建言献策发挥智库作用
王顺生在讨论中说，今年的《政府工作报告》是一份凝结了严峻形势的报告，也是一份汇聚了各方力量、采取各种措施应对危机促进发展的重要报告。市政协一定全面贯彻这次“两会”的精神，认真落实刘玉浦书记２２日在市政协各界别委员代表座谈会上的讲话精神，在市委的领导下，紧紧围绕全市的中心工作和重点工作，积极发动各级委员在应对金融危机、实施《珠三角地区改革发展规划纲要》、改善民生维护稳定等方面建言献策。
他表示，市政协将进一步加强和各级政协委员的沟通，并把委员的意见和建议转交市委、市政府决策参考。
王毅说，这次市政协会议的最大一个特点，就是政协委员能大面积、近距离地与市里主要领导接触，面对面发表自己的看法，参政议政。无论是来自哪个界别的委员，都是掌握民情的最好机会，也是有利于拓展事业和个人发展的一次机会。从这个角度讲，希望在深的全国、省、市各级政协委员，都要重视所在地的政协全会，积极履行职能，发挥智库作用为城市建设发展出谋划策。
政府投资要注意效益和公平
省政协委员、市政协常委谭刚对今年政府在金融危机下开展工作提出三个“提醒”。一是政府财政预算安排要有更高的宏观能力。他认为，应对金融危机，政府及时出招是应该的，但正因为如此，财政预算会打破原来的部门预算而作出一些“应急”性安排，这样对全市财政收支预算将产生什么影响，特别是这种短期的“应急”安排会不会变成中长期行为，政府都要深化考虑并进行相应调整。二是对产业的进一步提升要有客观的认识。他指出，去年深圳的产业结构出现一个重大变化，即第三产业比重近６年来首次超过第二产业，对于这种变化要有客观分析，因为这可能是由于第二产业受到金融危机的影响才有所下降，不一定是长期的现象。因此，深圳的第三产业是不是从此就要超越第二产业，政府对此要有清晰的判断和加强研究。三是财政投资的项目选择与投资模式要进一步完善。要注意政府投资的效益和公平问题，确保财政投资投到促进经济发展、民生发展最到位的地方。
率先建立进口商诚信系统
省政协委员、广东东方昆仑律师事务所深圳分所主任胡荣国指出，现在国内呼吁建立公民和企业诚信系统的呼声很高，但是我们却忽略了对进口商诚信体系的建立。现在我国外贸的应收款比例有逐年递增的趋势，而这次金融海啸导致我市的外贸企业的坏账比例大幅攀升，拖欠货款的情况更是具有普遍性。
他建议，为了避免我市外贸企业成为西方进口商的牺牲替代品，也为了进一步规范外贸市场秩序，保护我市外贸企业的合法权益，由市工贸局牵头，由相关行业协会出面着手建立进口商诚信系统，使信誉差的进口商无所遁形。
在深台资企业期盼政府扶持
省政协委员、市政协常委、台盟市委筹委会主委宋亮则为政府帮助台商解困“说说话”。他说，在深的台资企业由于没有厂房，只有设备和物件，直接向银行融资是有困难的，建议市政府成立担保基金会，让台商在困难时期能比较容易进行融资，或者采取信誉贷款的方式，对企业一向运作的情况进行审核以后，对他们进行信誉贷款。此外，市政府目前加大对本地企业的扶持力度，希望不要把台商落下，比如政府组团出外展销产品时也带上台商，把台资企业的产品作为深圳产品的重要一部分进行推介。
树立深圳招牌吸引人才
省政协常委姚振华建议，今年的工作要狠抓内功，深挖自己的潜力。一是要全力以赴拉动社会投资。政府要下大力气去动员、鼓励社会力量的投资力度，推进企业在深圳的重大投资。二是拉大消费，在如何促进居民消费方面给出优惠措施。三是促进人才向深圳聚集。以企业、产业为主体出台政策，树立起深圳的招牌吸引人才，增加深圳的发展后劲。
省政协委员王岚也提到，报告里讲到要强化深圳“改革之城”、“创业之城”的形象，增强城市对人才的吸引力，但对于深圳许多外籍人才来讲，看病是一个大问题。她做了调研，目前外国专家在深圳必须有相应的医疗服务才有医疗卡，否则收费就很高，而且，外国专家比较集中的蛇口很多是小诊所，医生护士不会讲英文，所以很多外国专家看病都要到香港去。这是深圳在建设国际化城市和引进外来人才方面需要注意的问题。建议深圳能给外国人专设一些诊所。
建议政府购买行业调查报告
省政协委员、深圳市社会组织总会秘书长王理宗说，目前，各种行业的研究大多由政府或政府智囊机构、学术研究机构完成，这些机构联系企业不够紧密，多为突击性、走马观花的调查，使得出炉的行业研究报告像雾里看花或以点带面，也在一定程度上影响政府的正确决策。行业协会因其性质决定其对行业、企业有深刻了解，掌握第一手行业信息，可以将行业调查、行业分析、行业研究报告做细做好。建议建立政府购买行业调查报告机制，增强决策的科学性。可以委托行业协会就本行业情况进行专题或月度、季度报告，寻找到行业中存在的问题，形成行业研究报告，经专家评审后，提交政府部门作为决策参考。
