
22日晚,五洲宾馆深圳厅。在市政协四届五次会议举行的各界别委员代表座谈会上,政协委员围绕深圳实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》、积极应对国际金融危机冲击、促进经济平稳快速增长以及社会民生等问题展开热烈发言。在短短一个半小时的发言时间里,钟晓渝、张思民、陈德霖、刘军、马鸿铭、管林根、李贵才、唐海海、吴庆捷、莫世祥、罕适兴等11名委员先后发言。另外还有12名委员递交了书面发言,贡献界别智慧。
“很有水平、很有见地、很有价值,没有官话、套话、大话,都是实话,听了很受启发。”专程到会听取委员发言的省委副书记、市委书记刘玉浦对委员的发言给予高度评价,并表示,市委市政府将认真研究各界别委员的意见和建议,争取尽快吸收到市委市政府的决策之中。
行业协会、商会是保增长的特殊力量
市政协副主席、民革市委主委钟晓渝说,截至2008年底,我市行业协会已发展到211家,主要涉及高新技术、金融、物流、文化等四大支柱产业和优势传统产业、商贸旅游业、建筑和房地产业、市场中介服务业、农业等行业。行业协会及商会最了解国际金融危机对本行业冲击的具体情况,对本行业如何应对危机最有发言权,他们将是应对危机保增长一支不可或缺的重要力量,要充分发挥他们的这种特殊作用。
他建议政府服务企业的方式应更多地通过购买行业协会和商会的服务来实现。例如,政府可以委托行业协会寻找小额贷款、风险投资等途径为中小企业解决资金问题。
市政协常委、市总商会会长张思民说,应对国际金融危机是一个整体庞大的社会工程,政府应该与社会和企业形成三方“合力”,共渡时艰。他建议政府要“主动送暖”,对企业发展中遇到的电力、土地、资金、供水等生产经营问题,以及社会治安、环境、道路等配套问题进行深入研究,及时制定出台相关政策,加大扶持和服务力度。社会要引导企业开展互助,对于遇到暂时困难的讲信用、有实力的企业,由商会或行业协会协调会员之间开展互助,及时给予周转资金或信贷支持等援手。企业则要“自救寻暖”,同时不忘承担社会责任。
提高政府办事效率也能“扩内需”
市政协常委、香港佳宁娜集团董事总经理马鸿铭说,在当前的国际金融危机下,深圳市有不少有实力的行业协会和企业,都希望能够利用自身的优势,多搞商品展览会、促销会。
他建议,政府充分利用深圳会展中心资源,简化跨部门审批环节,鼓励行业协会和企业联手举办诸如“电脑节”、“家用电器节”,“玩具节”、“图书节”等内容形式多样的展览会、销售会。
建立稳定岗位补贴制度
市政协委员、市劳动和社会保障局局长管林根透露,市劳动保障部门采取的应对金融危机措施中,包括了将建立稳定岗位补贴制度,拟从我市失业保险基金结余部分(现结余7.8亿元)拨付5亿元,对企业经营困难但不裁员、并通过在岗培训等方式稳定员工队伍的,给予稳定岗位补贴、社保补贴和在岗培训补贴,对积极寻找工作的职工给予求职补贴。补贴执行期为2009年内,期限最长不超过6个月。此工作方案已报市政府审批。
教师招调考试政策有待完善
来自教育界的市政协委员、市教育局副局长唐海海指出,我市从2003年起,将教师纳入职员管理范畴,执行“逢进必考”政策,由人事部门统一组织职员招调考试。这种招调制度较好地体现了公平公正公开的原则,为遏制不正之风发挥了积极作用,但也存在与教育行业特点不太适应的问题。比如,考试内容不符合教育的行业特点,与教师岗位所必需的专业知识、业务能力、工作技能、师德脱节,导致出现只会考试不会上课的“考试专业户”。
为此,他建议调整修改我市教师招调考试政策,不搞“一刀切”,做到不拘一格选人才。结合教育行业的特殊性,科学设定考试内容。同时充分尊重用人单位,赋予用人单位在选人用人方面的自主权,使“用”和“考”所占权重更为合理。
建议开发“一站式退休养老社区”
来自宗教界的市政协委员、基督教深圳堂主任牧师罕适兴说,老龄服务产业将在未来数年里给我们带来一个爆发性的市场机会。目前国外普遍流行所谓的“一站式退休养老社区(CCRC)”,其核心是集娱乐、酒店式服务、生活护理和医疗护理为一体,提供自最初的退休享乐到最后的临终关怀这样一站式的终生退休养老服务。CCRC结合了房地产开发、酒店经营、医疗服务、老年大学和乡村俱乐部运营、公社(互助社区)管理和养老保险的经营理念,有一套独特的运作和赢利模式,它对老年消费者有很强的吸引力,再加之通常规模不大(200-2000人),投资不多,开发周期不长,所以很容易形成连锁经营的格局,并以此实现规模效应。
他指出,深圳目前拥有老龄人口30万,其中大约有1.5万的富裕老人有经济能力和强烈愿望入住上述高档的“一站式退休养老社区”。按500人的中等规模计,深圳目前至少有30个CCRC的市场需求,可见深圳的市场潜力非常巨大,建议大力开发。