深圳新闻网讯（记者 傅大伟）2月22日，深圳市政协四届五次会议联组讨论上，深圳市政协委员郭宏做了《信访与社会和谐》的主题发言。发言内容如下：
一、充分认识信访工作在构建社会主义和谐社会中的重要作用。
（一）信访是人民群众政治参与、利益诉求的重要方式，有利于维护和实现人民群众经济利益和民主权利。
（二）信访是人民群众控制公共权力，尤其是监督行政权力、司法权力的有效途径。
（三）信访制度有利于党和政府密切联系群众、了解社情民意。
（四）信访制度有利于促进依法行政、建设法治国家。
二、信访工作存在信访体制、机制不够顺畅的问题。
三、构建信访长效机制的建议。
（一）明确信访机构的功能定位，加强对信访工作的投入信访制度首先是党委政府和人民进行有效沟通的一个重要平台，其次才是在法定救济与监督制度外的一个开放性的救济渠道。
（二）将信访专门机构定位于法定机构，并在此基础上理顺各级信访机构之间的关系。
（三）建立人大监督专员制度。
（四）理顺信访法律责任，进一步规范信访秩序。
（五）将涉法涉诉信访纳入规范的司法程序
（六）建立信访报告制度，增强信访的政治参与功能。
