提 出 人:杨剑昌(共1名)
目前我国的高中教育处于义务教育与大学教育的中间阶段,既不属于法定的义务教育,也不属于国家大力扶持的高等教育,这使得高中教育成了整个国民教育链条上的一个相对薄弱的环节。
珠海在广东省率先将免费教育范围扩大到高中阶段教育,对户籍的普高、职高、技工、中专的学生也实行免学费政策。我市一直是全国改革的排头兵,在教育方面拥有雄厚的资金和实力,2007年我市九年义务教育入学率达100%。高考升学率达90%以上,基本达到发达国家水平。2008年我市5万余名中考生逾9成被高中阶段学校录取,其中32252人被普通高中学校录取,录取率约为63.6%。也就是说,我市中考考生没有被高中阶段录取的仅剩下不到10%的人数。
在未能享受高中阶段教育的孩子中,一部分是因为成绩达不到相关录取分数线而没有入学资格,一部分是由于家庭贫困,交不起学杂费,又不能享受到各项助学优惠政策导致辍学在家,还有一部分是由于孩子对在校学习没有兴趣,本人不愿意继续读书。这些事情就需要我们用一种优惠政策去引导、教育、帮助他们继续读书,需要有一种法律上予以保障的、具有强制性和普遍性的、免费实施的学校义务教育。而并非只涉及道德和行政责任的普及教育。
实施12年义务教育,一是可以提高青少年的个人素质。因此如果是九年制义务教育,从六岁开始上学,经过9年差不多到15岁,毕业以后一旦不能继续升学,那么他必然就流落到社会。15岁这个年龄段年轻人的世界观还没有完全形成,非常容易受外界的影响,稍微影响就容易受到各种各样的波动和冲击。如果实行了12年义务教育,至少他可以在17、18岁完成整个中学阶段的学习,这个时候他的世界观基本上已经形成了,这样就对我们整个的社会稳定,经济的发展,人的整体素质的提高有很大的益处。
二是可以延缓部分就业压力。近几年劳动年龄人口增长迅速,已经给年轻人就业带来了巨大的压力,而去年金融危机的爆发,更是给就业形势雪上加霜。如果实行12年制义务教育,可以使部分人口就业时间推迟3年或更长时间,错开就业高峰期,避开金融危机的影响,减轻就业压力。
三是体现出社会的公平、公正、和谐。让贫困家庭的孩子能够接收高中阶段的免费教育,充分体现"改革要依靠人民,发展要依靠人民,让人民享受改革开放成果"的科学发展观的要求。
就现在我市的财力和师资力量而言,在全市延长3年义务教育是完全可行的。义务教育关系到民生问题,我市两级政府确实有义不容辞的责任。所以市政府应尽快出台相应的12年义务教育政策。