自一九九七年香港回归祖国以来，深港两地政府和人民的交流不断深化、次数日益频繁。尤其是在“一国两制”方针的指引下，深港两地政府和人民对“深港都市圈”已经由“认知”进展到“认同”和“投入”的阶段。无论是官方机构、半官方机构、民间团体还是广大民众，均认识到深港一体化对两地和国家所带来的莫大裨益。2008年底，国务院出台了《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008 - 2020年）》，清楚地勾划了整个珠江三角洲地区改革发展的宏伟蓝图，其内容涵盖了本地区发展的重要意义、总体要求、发展目标以及区内各城市在应对全球经济一体化的机遇与挑战形势下如何分工合作、群策群力、协同发展的总体方向。
这份发展规划纲要高瞻远瞩、深入透彻。我认为，应以此为契机，调整视野，从深港区域层次，提升至国家宏观的角度，以“珠江三角携手共同发展”的视野，加快深港以至珠江三角洲区内经济、社会、民生等多方面的融合。我深信，凭借改革开放30年发展累积得来的雄厚基础，联合区内力量，必将增强区域的竞争力和经济能量，面向世界、面向全国，将辐射范围和能量提升到一个新的高度。
办法
我个人认为，按照“深港都市圈”的进程，目前应该是立足深港、背靠国家、牵动珠三角、面向世界的重要时机。为此建议：
1、优化深港合作的社会环境
深港两地联系紧密，两地就业、消费、交通等方面的往来日趋频繁。在“深港都市圈”的前提下，两地政府应继续加强双方在执法、治安、医疗、教育、税收、交通方面的沟通，在政府层面举行更频密的定期交流和会议，同时鼓励香港公营机构到内地交流，从而带动民间交流活动，为进一步促进深港社会生活一体化努力。
一是在“更紧密经贸合作关系”即CEPA的框架下，深港应继续推动互相承认两地学历及专业资格，以便促进人才流通。二是进一步加强两地教育界合作，如增设管道、学额等，让更多深圳学生入读香港院校，让香港教育机构在深圳办学，藉此培训更多精英。三是在税收方面，深港两地各有独立税制，两地政府需深入了解和研究合作执行甚至合并税制的可能，避免双重税收，进一步促进贸易商业活动。
2、放宽深圳居民出入境限制
深港两地在就业、消费、交通等方面的往来日趋频繁。现时香港人可自由进出深圳，但深圳户籍的常住居民进出香港并未达到最便捷的安排。中央政府于去年底宣布放宽深圳居民“自由行”签证。现时深圳常住人口超过八百六十万人，其中六百四十万非广东籍深圳居民可以在深圳签证来港个人游，而二百二十万符合条件的深圳户籍居民，应可办理一年多次往返香港的自由行签注，今后应逐渐发展到可以办理与香港人相同的十年签证。如果能够实现，这项突破性的安排必定能够为深港两地之间的商贸及旅游提供更大的方便。两地政府须更紧密沟通，加快步伐，力争使措施尽快落实推行，使人口更自由地流动。
3、落实推行一地两检、24小时通关
除了上述改善出入境措施外，在通关流程上亦有改善的空间。建议两地政府继续积极研究在所有口岸实施“一地两检”、“24 小时通关”，尽快实施商业通行证在一定时间内免签多次往返等便利化措施。这将是促进两地人员流动的关键。
4、放宽深港两地车牌
在交通网络方面，西部通道的开通标志着深港更紧密的联系又向前迈出了重要一步。要增加西部通道的使用率，加速深港融合，两地政府应着力研究放宽深港两地车牌，包括车牌的有效时间及名额、甚至签发临时车牌等措施，以帮助刺激深港旅游和经济。在“深港都市圈”的大前提下，确有必要进一步加强两地交通的高效率双向流通。
5、简化到港外籍商旅即日来回深圳签证手续
应允许到港外籍商旅透过指定口岸即日进出深圳，并简化签证手续。一则促进商务观光旅客流量，二则亦凸显“深港一家”的概念。
5、加快重大跨境基础设施建设步伐
在口岸基建规划方面，深港可共同规划口岸设施和交通接驳，推进两地之间的重大跨境基础设施建设，包括莲塘/香园围口岸、港深两地机场轻轨地铁、船务等客运交通的衔接项目等，进一步完善港深轨道交通及交通工具的对接，以便利商务旅游活动。理顺深港两地跨境基建，顺理成章，下一步是应对《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，以配合珠三角整体基建发展步伐。
7、深化深港创新圈
立足深港，“深港创新圈”是一个重要基石，也是一个长期发展过程，现阶段需要深化“深港创新圈”合作，并逐步扩大范围，形成区域创新体系，为珠三角产业升级转型提供技术和动力。深港两地政府必须加大力度，支持“深港创新圈”继续发挥现有金融及地域高科技企业聚集的优势。
此外，在“深港创新圈”的基础上，应适时礼聘毗邻珠江三角洲的城市精英，成立智囊团，就电子信息、生物、新材料、环保、新能源、海洋等产业，提供研发及技术支持，集思广益，发挥区域协作的团队效应。
8、打造世界一流的会展品牌
深港和珠江三角洲区内各个城市每年从一月到十二月均无间断地举行各类大小不同的会议、展览和交易会，在面向世界的大格局下，深港两地可以牵头带动珠江三角洲区内各个城市，成立专责市场推广小组，借鉴香港旅游发展局的推广经验和海外推广网络，把各城市连串会议、展览和交易会“包装”成为一个整体的套装，到世界各重要市场宣传招商，打造超级会展品牌。
9、密切深港金融服务业的合作
香港获誉为全球最自由的经济体系，面对金融海啸，仍然能够继续维持最高自由度和弹性，全赖过去数十年的系统和人才库的建立以及不断完善。因此，深港两地务必把握更紧密经贸关系的契机，大力加强两地人才交流、业界合作和经验分享，将香港的经验值和系统引进深圳，从而带动珠三角其它城市引入香港的经验值和系统。
10、提升优势传统制造产业
不少港商在深圳设厂，面对金融海啸冲击，经营更加困难。为此建议，深圳应继续鼓励并协助厂商提高产品技术含量，增加产品附加值，加大研发投入，强化工艺设计，提高技术装备水准，推动优势传统制造产业向品牌效益型转变。（提出人 罗旭瑞）
