提 出 人：李伟虹、王敏(共2名)
案由：
由美国"次贷危机"引发的全球"金融海啸"对我国经济造成了不小冲击，深圳经济经过多年的产业结构调整和优化升级，虽然以高新科技、金融、物流、文化为龙头的四大支柱产业基本上经受住了考验，我市经济总体保持了平稳快速增长的势头，但作为一个比较典型的外向型经济城市，深圳难以独善其身，"金融海啸"带来的冲击显而易见，一些工厂、企业、公司要么破产倒闭，要么裁减人员，要么减薪降福利，有的甚至低薪、留社保、放长假。在这些工厂、企业、公司工作的工薪人群的基本生活保障面临比较大的困难，有的甚至被迫离深返乡。他们，虽然处于不同行业、不同岗位，对深圳的发展和建设作出的贡献也可能各不相同，但他们都是深圳的建设者，都为深圳的发展作出了贡献，深圳能够取得今天的成就和辉煌，他们也付出了自己的勤劳和智慧，深圳不应该忘记他们，"抛弃"他们，对他们遇到的暂时性困难，政府应该表明"同舟共济、雪中送碳"的积极态度，给予他们适当的扶持和帮助，鼓励他们坚定信心，度过难关，从而为深圳今后的发展和建设作出更多、更好的贡献。
建议：
一、在整体经济比较困难的2009年上半年发放一定数额的短期消费券。发放消费券，虽然在一定程度上能够刺激消费、拉动内需，但这不是我们的目的，从已经发放消费券的地区的实践结果来看，通过全民发放消费券去刺激消费、拉动内需的作用非常有限，我们的目的在于帮助那些生活真正困难、真正需要帮助的中低收入人群，让他们度过这场"金融海啸"难关，不作全民发放。根据大多数经济学家的预测，2009年上半年将会是"金融海啸"效应最大化时期，也就是经济最困难时期，这个时候发放消费券最有意义，最能起到扶持、帮助和舒缓生活困难的作用。发放数额的多少，可以以深圳的生活消费水平为基础大体确定。发放消费券，是非常之时的非常之举，应该明确一定的有效时间，比如说半年、一年。
二、限定消费券发放范围。主要是持有深圳居住证（暂住证）、待业或低薪的外来人员和深圳户籍的失业、未就业、低保、优抚人员等中低收入人群。低薪的标准可以以深圳的生活消费水平大体确定。这样，既可以帮助到那些真正需要帮助的人群，又不必大幅增加财政支出。
三、限定消费范围。主要用于医疗、教育、生活用品、房租、水电等维持基本生活的支出，不得用于高消费。
