推进建筑节能节材 建设效益深圳

推进建筑节能节材，是落实科学发展观，缓解资源、环境矛盾，实现经济社会与环境协调、实现可持续发展的客观要求，是构建“和谐社会”、“效益深圳”的重要举措，意义重大，经济社会效益显著。

一、建筑节能、节材的重要性

中国是一个人口众多的发展中大国，从能源资源条件来看。我国人口多，人均资源相对贫乏，煤炭、石油、天然气、可耕地、水资源和森林资源的人均拥有量仅为世界平均值的约1/2、1/9、1/23、1/3、1/4和1/6。石油对外依存度超过30％，重要矿产资源储量不足。保证能源和重要资源的供应是发展经济和实现现代化目标的重要条件。节约能源、节约资源已经成为我国的一项重要国策。
建设工程是人类各项活动中最消耗自然资源的活动，它在建造和使用过程中消耗大量的能源资源。建筑材料是建筑业的物质基础。据统计，在房屋建筑工程中建筑物成本的三分之二属于材料费；每年建筑工程的材料消耗量占全国总消耗量的比例大约为：钢材占25%、木材占40%、水泥占70%。我国水泥产量已连续近19年居世界第一，目前占世界总产量的50%左右。
建材工业是对天然资源和能源资源消耗最高、破坏土地最多、对大气污染最为严重的行业之一，是对不可再生资源依存度非常高的行业。大部分建筑材料的原料来自不可再生的天然矿物原料，部分来自工业固体废弃物。据估计，我国每年为生产建筑材料要消耗各种矿产资源70多亿吨，其中大部分是不可再生矿石、化石类资源，全国人均年消耗量达5.3吨。砖瓦行业是对土地资源消耗最大的行业，目前实心粘土砖在我国墙体材料中仍然占相当大的比重，仍是我国建房的主导材料。我国至今仍有砖瓦企业约8万家，占地500多万亩，每年烧砖7000多亿块标准砖，取土14亿立方米，相当于毁坏土地100多万亩。我国建筑业对其他建筑材料的消耗量也十分可观。例如2004年全国玻璃产量约3亿重量箱，纸面石膏板销售量3.6亿平方米，轻钢龙骨销售量60万吨。据分析，我国目前每生产1吨水泥熟料要排放1吨CO2、0.74公斤SO2、130公斤粉尘，消耗1.3吨石灰石资源，而现在探明我国石灰石储量为250亿吨，仅可供应不到30年。在水泥生产和应用方面，我国还存在一个不容忽视的严重问题。我国即将连续19年蝉联世界第一大水泥生产国，但是同时我国却是散装水泥使用小国。2004年，我国水泥产量已达到9亿多吨，但散装水泥仅占3.2亿吨，约为水泥总产量的33.4％，远低于美国、日本90％以上的散装率，甚至还远低于罗马尼亚70％、朝鲜50％的散装率。水泥生产和应用的低散装率给我国造成了极大的资源浪费。如以2004年全国袋装水泥6.4亿吨计算，全年消耗包装牛皮纸约380多万吨，折合优质木材2110多万立方米，相当于10个大兴安岭一年的木材采伐量。此外，由于包装纸袋破损和包装袋内残留水泥造成的损耗在3％以上，仅此一项，全国每年要损失近2000万吨水泥，价值50多亿元。
建设工程消耗的材料中建筑钢材、水泥（混凝土）、玻璃、陶瓷及装饰材料等均是高耗能的产品，建筑材料的生产、运输过程消耗的能量在建筑能耗构成中占相当大的比例。我国建筑在建造和使用中，能源资源消耗高，利用效率低，与发达国家相比，用钢高出10%～25%，每立方米混凝土多耗水泥80公斤等等。以深圳市2004年新建建筑面积约1600万平方米计，每平方用钢量80kg计算，全市全年消耗钢材128万吨、混凝土达到1580万立方米、水泥达到745万吨。
通常我们所说的建筑能耗是指建筑物在使用过程中消耗的能量，主要包括采暖、空调、热水供应、炊事、照明、家用电器、电梯、通风等方面的能耗。据统计建筑能耗在我国国民经济能耗总量中的比例很大，在我国能源总消费中所占的比例已经达到28%以上，并且随着经济的发展和城镇化的加快，建筑能耗的比例正在不断上升并将达到35%左右。除了北方地区冬季采暖用能集中外，建筑物夏季空调制冷特别在南方地区是形成当地电力负荷高峰的主要原因。而我国建筑能耗总量大的主要原因，一是建筑物围护结构（墙体、门窗、屋顶等）保温隔热性能差，二是供热采暖和空调制冷系统效率低，致使单位面积的耗能量指标超过现行建筑节能50%标准的1～2倍。因此，建筑能耗的节约潜力十分巨大。开展建筑节能可以有效减少和降低建筑能耗，这对于缓解我国能源紧缺局面，消除能源供应不足对经济发展的“瓶颈”作用具有非常重要的意义。建筑节能在我国能源资源节约工作中具有非常重要的地位和作用，建筑节能工作进展成效大小与否直接影响着我国能源资源节约和建设节约型社会的大局。
深圳市建筑围护结构隔热性能差，建筑使用能耗大，据统计，我市建筑能耗已全市总能耗的近30％，并有不断增长的趋势。目前，我市既有建筑的外墙传热系数K在2.06～2.81w/(m2•K)范围，建筑的外窗绝大多采用单层透明玻璃、铝合金窗框，其传热系数为K=5.9 w/(m2•K)，外窗的综合遮阳系数普遍偏高，建筑物单位面积能耗是发达国家的3倍以上。
调查结果显示，建筑能耗已成为我市能源消耗增长的最主要原因。深圳市办公建筑物年电力能耗平均为100kWh/m2，医院建筑年电力能耗平均为105kWh/m2，教育建筑年电力能耗平均为55kWh/m2，住宅建筑年电力能耗平均为40kWh/m2（说明：调查的办公、医院、住宅等是既有建筑，新建的上述建筑由于大量采用玻璃幕墙、大开窗，能耗更高）。深圳市房屋建筑物空调最高用电负荷约为200～240万千瓦，占深圳市全社会最高用电负荷的28～35%；建筑总用电负荷占全市总负荷的43%以上，并且还有不断增大的趋势。
深圳市2003年最大用电负荷580.2万千瓦，比上年度增长20.9%，年平均负荷488.6万千瓦，年用电总量为305.7亿千瓦时，比上年度增长19.3%。2004年深圳市最高用电负荷685万千瓦，比去年同期最高负荷增长18%。2005年6月14日深圳市最高用电负荷已达到690万千瓦，相当于三峡水电站发电量的一半。预计2005年最高电力符合为790万，比上年度增加105万，电力仍有较大缺口。受电源、电网供电能力的限制，电力缺口将越来越大。2005年全国供电形势严峻，由局部性缺电变成全国性缺电，由季节性缺电变成全年缺电，而且能源资源更加紧张。市政府为保持经济的发展，每年在电力上投入大量的资金（深圳市每增加1kW的电容量，需社会总投入约0.8～1万元），尽管每年不断加大电力设施的建设，但仍然无法满足经济发展和社会生活的需要。
有效降低建筑能源资源的消耗，开展建筑节能节材工作有利于协调经济社会发展于与资源、环境的关系，有利于缓解能源资源短缺的矛盾，有利于传统建筑业的改造，形成新的经济增长点；同时可有效控制污染，保护生态环境，遏制城市的“热岛效应”，改善生活和居住质量，提升城市的品味。

二、我市建筑节能、节材工作现状

（一）制定建筑节能相关政策法规
一是推行新型墙体改革。我市从1993年开始推行墙体材料改革，颁布实施《深圳市推行新型墙体材料管理规定》。截至2004年，新型墙体材料的应用率已达到90%以上。据统计，从1993年到2004年12月，全市新型墙材的使用量占墙体面积比例由3%上升到90%，累计使用新墙材64.5亿标砖，累计节约土地1.1万亩，节约能源折40万吨标准煤，利用工业废料90万吨；新型墙材生产企业56家，形成了砼空心砌块、加气砼砌块、空心轻质墙板、复合墙板的多品种、多系列的产品体系，培养一大批具有丰富墙改实践经验的工程技术专业人才。二是大力推广散装水泥，节约包装材料。我市从1991年开始推广散装水泥，发布了一系列法规，并结合推广应用预拌混凝土，禁止现场搅拌为手段，取得了较好成绩。现在我市的散装水泥使用率达到78%，预拌砼的使用比例超过85%（特区内达到95%以上），被评为“九五”期间全国发展散装水泥示范市。三是组织制定《深圳市建筑节能管理条例》。该《条例》已列入我市2005年的立法计划，拟设定建筑节能工程设计审查、专项验收、能耗标识、能耗统计、建筑用电定额、激励政策等多项制度。该《条例》的颁布实施，将是我国第一部建筑节能地方法规。四是发布建筑节能规范性文件。目前我市已制定《建筑节能监督暂行办法》（深建质〔2004〕51号）、《关于加强建筑节能管理工作的通知》等系列规范性文件。
（二）开展建筑节能节材技术研究及推广使用工作
一是推广采用新型建筑体系，使用新建筑技术、新材料、新工艺新设备。技术方面推广使用预应力楼盖，可减少楼板和梁的厚度；材料方面重点推广使用高强度钢筋和高性能砼，节约建筑材料。深圳市民中心、少年宫、宝安体育中心等项目使用新Ⅲ级钢，比原设计节省钢材9000吨，经济效益和社会效益明显。
二是推广应用施工新工艺、新技术，减少施工材耗。80年代深圳就在高层建筑中推广使用滑模、钢模等施工技术，近年又开展推广使用塑料模板。这些措施能有效节省脚手架、木材的损耗，达到节材的目的。
三是推广应用隔热性能良好的新型墙体材料、塑钢门窗等新材料。为推广应用新型墙体材料，解决应用技术问题，我市组织编制深圳市地方标准《非承重砌块墙体设计规范》、《非承重砌体及饰面工程施工验收规范》、《预拌砂浆生产与应用技术规程》和《干粉砂浆生产与应用技术规程》等系列技术标准。由于我市墙改工作起步较早，目前建筑节能工作中外墙、屋顶的材料与技术问题，已基本完全解决。
四是开展建筑垃圾回收利用的研究。我市对施工垃圾的应用开展得比较早，主要是把施工中产生的废料，加入水泥经过搅拌作为填充墙。拆除建筑垃圾的应用、研究工作也在进行中。
五是编制建筑节能地方标准。2001年，我市就开始编制我国夏热冬暖地区首部地方节能标准《深圳市居住建筑节能设计规范》，并于2003年10月1日颁布实施。
六是完善建筑节能技术体系。我市已组织有关单位建立深圳市居住建筑能耗和气象参数库，并开展了建筑能耗调查。目前正在编制《深圳市居住建筑节能设计标准实施细则》、《深圳市建筑外墙节能设计图集》、《深圳市建筑屋面节能设计图集》、《深圳市建筑外遮阳设施标准图集》及深圳市建筑节能设计程序软件等，预计将于今年年底颁布实施
（三）加大监督管理力度
从80年代中期开始，深圳市逐步加强了建设工程质量管理，完善现场监管制度，实施材料有见证送检，限制现场搅拌砼，完善竣工验收手续，使工程质量有了明显提高，从而延长了建筑物的使用寿命，这也是节材重要表现。同时，我市已逐渐在工程设计、施工图审查、施工、监理、竣工验收、等环节加大对建筑节能设计标准的监管力度。
（四）开展建筑节能试点示范工作
我市在2003年发布了 “关于印发《深圳市推进墙体材料改革与建筑节能工作方案》的通知”（深建科〔2003〕22号），要求各区建设局开展建筑节能试点工作。目前，招商地产的“泰格公寓”、振业集团公司的“横岗振业城一期”等节能试点项目已竣工。其中“横岗振业城一期”项目已被国家建设部列为“建筑节能科技项目计划”。近期，招商集团的“招商海运大厦”正在进行公共建筑节能试点工作。
（五）开展国际合作，引入国外建筑节能的理念、相关技术和经验
我市已被建设部选定为联合国能源基金会“中国终端能源效率项目（UNDP）”试点城市（其它试点城市包括：北京、上海和重庆三个直辖市），得到联合国能耗基金会50万美元的支持；我市已被国家建设部列为“推动夏热冬暖地区居住建筑节能试点示范城市”，并获美国能源基金会的资金支持，目前第一期工作已基本通过验收，正在申报第二期工作。
另外，我市已被国家发改委和建设部初步选定为国家十大重点节能工程——建筑节能工程中可再生能源（太阳能）建筑规模化应用的试点城市。
（六）开展宣传和技术培训工作
我市组织编制了建筑节能标准宣贯教材与建筑节能技术培训教材，对建设领域相关技术人员进行节能技术培训；在深圳广播电台，与人大代表召开现场座谈会，通过电波与广大市民就我市开展建筑节能工作的重要性及如何开展进行交流与沟通，宣传建筑节能知识。同时在每年的“节能周”期间，举办建筑节能技术讲座，开展建筑节能宣传等等。

三、立足现有工作基础，推进建筑节能、节材，实现建筑业的可持续发展

近年来，我市的建筑节能、节材工作虽然取得了一些进展，但仍存在很多问题，例如认识不够、法规不健全、科研投入不足、缺乏相应的经济鼓励政策等等。目前住宅和公共建筑的建设与其他行业一样仍未从根本上摆脱粗放式的增长方式，高投入、高消耗、高污染、低产出的问题还未从根本上解决。而现阶段面临这个现象必须正视三个转变：即从温饱型到舒适型，从结构安全到健康环保，从数量增长到可持续发展。
下一步将从政策、法规、标准、技术、监督、评估、宣传等多方面开展工作，采取综合措施，扎实推进建筑节能、节材工作，实现建筑业可持续发展。